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4个尾矿库有50个隐患,井下只有一个安全出口?检查组:立即整改!改不好就淘汰!

发布日期:2021-11-25 作者: 点击:

“这不行,立即整改!改不好就淘汰。”这是日前国务院安委办明查暗访组成员在发现非煤矿山存在重大事故隐患时常说的一句话。

日前,云南省红河哈尼族彝族自治州的非煤矿山迎来了一场安全生产的大考。国务院安委办明查暗访组深入云南红河州的蒙自市、建水县、个旧市的非煤矿山进行抽查检查,中青报·中青网记者全程跟组采访。
在此次检查的7家矿山以及4座尾矿库中,发现了50余条问题隐患,其中,重大事故隐患就有20条。同时,一些矿山还存在未批先建、边建边采、超层越界以及边探矿、边设计、边建设等多项违法违规行为。
国家矿山安全监察局非煤矿山安全监察司主要负责人表示,在新修改的安全生产法实施的背景下,本次明查暗访发现非煤矿山在安全生产中的“新问题”。

未批先建,整合期间发生安全事故

云南省蒙自矿冶有限责任公司(以下简称“蒙自矿冶”)的白牛厂矿山是本次明查暗访的第一站。
10月22日,该公司的管理人员突然迎来了一场关于矿山安全生产知识的考试。现场的管理人员立刻慌了,有人开始左顾右盼,有人交头接耳,有人掏出了手机,默默用手挡起来,有人甚至想把卷子给其他人代考,但被“监考官”制止了。在参加考试的8个人中,仅1人及格,且刚达到及格线。

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10月22日,蒙自矿冶一名管理人员在进行矿山安全生产知识考试时,拿出了手机进行查阅。

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10月22日,蒙自矿冶另一名管理人员在进行矿山安全生产知识考试时,拿出了手机进行查阅。

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蒙自矿冶管理人员的考卷,仅1人达到80分及格线。

不久前,这里刚发生了一起冒顶事故。10月3日9时20分许,在该矿山的白羊矿段,其外包公司的一名出渣工听到了“砰”的一声,作业区上部塌落。
“出事了!”该名出渣工跑向事发地点,大声呼喊另一名出渣工,但一直无人回应。该出渣工随即通知其他人赶来救援,当日9时50分许,众人发现1名被埋的出渣工已无生命迹象。
事后,企业将事故发生的直接原因归结于地质构造和天气因素。
当记者询问为何没有提前做防护措施时,现场的一位企业负责人表示,企业缺乏地质学相关的人才,更缺乏相关的风险预判能力。企业也承认是相关人员在检查不仔细以及未采取有效的安全防范措施的情况下,让工人冒险进入作业。
查暗访组专家梅国栋检查,企业以隐患整改名义,未进行设计,也未取得矿山安全监管部门的安全设施设计批复,擅自将矿下4个生产系统建设为1个生产系统,目前,建设进度已经接近尾声。
“出入井是一笔糊涂账。”梅国栋表示,按照规定,该矿的4个工区处于停产停建状态,不能进行生产和建设。9月25日,仅当天一个班次的入井人员就超过20人,有人曾一天内多次下井,一天的下井人员的登记信息写满了6页纸。
专家组乘坐架空乘人装置(俗称“猴车”)下矿井检查时,发现连接“猴车”的链条已老化生锈,有人甚至几度悬停在空中。
明查暗访组专家杨需帅检查发现,个别矿段的“猴车”未设置“紧急停车开关”,也缺乏相关保护装置;提升绞车未采用专门的矿用钢丝绳,且钢丝绳已出现明显断丝现象。
“这是真没停、真建设、真违法、管理真缺失以及真的存在重大问题。”带队负责人表示,矿井要下人,运输系统作为乘人的工具必须安全,所有的系统参数都要达到安全系数。不管矿山停产与否,必须立即整改。

披着整合的“衣”,急于投产牟利

红河州的非煤矿山呈现大规模停建的特征。据统计,红河州共有非煤矿山367家,其中290家处于停产停建状态,占比79%。建水县有非煤矿山企业76家,66家处于停产停建状态,比例高达87%。
10月23日,明查暗访组偶然发现了一座“一面墙”式开采的矿山,这一情况在国内很“罕见”。梅国栋解释,该矿采用了国家明令禁止使用的掏挖和不分层的“一面墙”开采工艺,存在重大隐患。“一旦下大雨,发生滑坡,冲下来,下面的厂房可能就没了。”
更为严重的是,两个具有多项重大事故隐患的矿山合到了一起。2020年,蒙自建城建材有限责任公司刚完成对原蒙自市下菲秃兴隆砖瓦用页岩矿和原蒙自万达页岩砖有限责任公司的整合。“一面墙”式开采的矿山正是该矿山的第二生产区,该矿的第一生产区同样存在不少重大事故隐患。
专家组介绍,该矿山第一生产区虽然采用分层开采方法,但没有按照原设计的台阶高度5米执行,台阶实际高度超过15米,台阶坡面角以及上山道路坡度也远大于设计要求。作业平台的宽度从原本设计的22.5米变成了6米,这对施工作业是很大的挑战,基本上不能满足铲装运输要求,极易导致车毁人亡。
明查暗访组要求,必须坚决禁止采用上述开采方法,严格按设计采用自上而下台阶开采,并确保台阶参数符合设计要求。同时,要加强露天边坡风险防控。专家强调,一定要完成整改后才能进行下一步开采作业。

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明查暗访组专家进入荒田铅锌矿。

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明查暗访组专家从运输平硐爬上了回风天井进行检查。

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专家发现,该矿井通风系统不完善,风速、风量不符合国家标准要求。例如,标高1330米和标高1360米中段风速、风量过低,不满足国家标准要求。标高1400米平硐人行巷道与主扇通风联巷之间只设置一道风门,且为打开状态,易造成风流短路。

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此外,该矿井的部分中段只有一个安全出口。专家现场询问该矿的生产负责人,如果出现事故,该安全出口塌了,工人往哪里跑?该矿的生产负责人支支吾吾回答不上来。专家组表示,这些问题都必须要整改。

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明查暗访组专家检查发现,该矿井的中段安全出口数量不符合规程要求。

立即整改!拿出“铁面铁心铁腕”来解决

在检查中,明查暗访组发现,不少企业自认为经验“丰富,对矿山生产“胸有成竹”。事实上,大多数被查的矿企或多或少都存在着重大事故隐患。明查暗访组找出矿山的这些“不定时炸弹”仅是第一步,最重要的通过“真治理”排除隐患。
带队负责人指出,对于矿企的违法违规行为,相关部门要采取“零容忍”态度,按照新修订的安全生产法等相关规定,严格实施停产整顿等处罚措施,通过铁面铁心铁腕严厉打击违法违规行为。对国家明列的不符合基本安全生产条件的矿山坚决淘汰退出,将非法违法办矿清零,将不符合新发展理念要求、不适合安全发展要求的矿山清零。
在明查暗访期间,不少企业的主要负责人并不在场,在场负责人的基本安全知识考核很少能过关;面对明查暗访组成员关于企业内容的提问,不少负责人更是“一问三不知”,疏于对企业的管理。然而,根据新修改的安全生产法第二十一条规定,生产经营单位主要负责人负有建立健全并落实本单位全员安全生产责任制的职责。
在检查时,受检企业纷纷表示,对明查暗访组提出的问题和整改方案“照单全收”。
蒙自矿冶相关负责人表示,此次事故暴露出很多问题,也让他们有了深刻教训,矿山生产不能以生命为代价。下一步,企业将会加强对“三项岗位”人员和所有员工的培训,确保具备相应的安全知识技能。同时,加强顶板管理,完善并严格执行相关制度措施等。

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